全面落實(shí)司法責(zé)任制，明責(zé)是前提。職責(zé)不明，或有“職”無“責(zé)”，無異于混沌、糊涂著干。不久前召開的政法領(lǐng)域全面深化改革推進(jìn)會(huì)從政治、辦案、監(jiān)管、層級(jí)四個(gè)方面，對(duì)科學(xué)界定司法責(zé)任提出明確要求。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)、全體檢察人員都應(yīng)一體貫徹落實(shí)。要完善職責(zé)體系，從制度層面進(jìn)一步明責(zé)定責(zé)。要遵循檢察權(quán)運(yùn)行規(guī)律，按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的原則，加快構(gòu)建覆蓋刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察各領(lǐng)域的執(zhí)法司法責(zé)任鏈。結(jié)合正在開展的業(yè)績(jī)考評(píng)工作，準(zhǔn)確界定不同部門、不同崗位、不同人員職責(zé)權(quán)限，嚴(yán)格落實(shí)“誰辦案誰負(fù)責(zé)、誰決定誰負(fù)責(zé)”，確保檢察人員司法辦案有度可查、有章可循。

全面落實(shí)司法責(zé)任制，擔(dān)責(zé)是關(guān)鍵。責(zé)任不僅僅是寫在紙上的，更要放在心上，落到行動(dòng)中。擔(dān)當(dāng)說到底就是擔(dān)責(zé)，首先要有情懷。為什么有的同志滿足于程序性“結(jié)案”，卻不問政治效果、社會(huì)效果如何？從政治上看，就是缺乏情懷。情懷從哪里來？就是要始終心系“國之大者”，牢記“司法為民”，把司法辦案與黨和國家長治久安、與人民群眾急難愁盼聯(lián)系起來，努力實(shí)現(xiàn)政治效果、社會(huì)效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一，通過檢察履職厚植黨的執(zhí)政根基。檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督是憲法法律賦予的重大政治責(zé)任。要把監(jiān)督責(zé)任履行到位，既要有動(dòng)真碰硬的勇氣，還要有實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)的智慧，做到敢監(jiān)督、能監(jiān)督、善監(jiān)督。針對(duì)實(shí)踐中難以落實(shí)的履職難題，既要堅(jiān)守監(jiān)督底線，也要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，努力做好溝通協(xié)調(diào)工作，凝聚共識(shí)實(shí)現(xiàn)雙贏多贏共贏目標(biāo)，將司法責(zé)任制真正落實(shí)到位。

全面落實(shí)司法責(zé)任制，追責(zé)是保障。違法辦案后果嚴(yán)重，卻虛于問責(zé)、追責(zé)，就是放縱。有責(zé)任不追究，就會(huì)產(chǎn)生“破窗效應(yīng)”，比沒有責(zé)任的危害還要大。去年10月，最高檢印發(fā)了《人民檢察院司法責(zé)任追究條例》，明確了責(zé)任追究的范圍、程序。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要秉持對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)法律負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照《意見》要求和最高檢部署，依紀(jì)依規(guī)依法嚴(yán)肅追究違法辦案責(zé)任，以追責(zé)問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。要堅(jiān)持主客觀一致原則，充分考慮主觀過錯(cuò)責(zé)任大小，全面審核、嚴(yán)肅提出問責(zé)、追責(zé)處理意見。推行案件序號(hào)終身制，與檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部流程監(jiān)控、案后評(píng)查等監(jiān)督管理手段結(jié)合起來，形成司法辦案內(nèi)部監(jiān)督的有效閉環(huán)。上級(jí)院要切實(shí)擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，盯住關(guān)鍵問題，扭住關(guān)鍵少數(shù)，堅(jiān)決防止追責(zé)泛化、虛化和簡(jiǎn)單化，為全面落實(shí)司法責(zé)任制筑牢底線、夯實(shí)防線。