“十三五”以來，云南省委、省政府高度重視科技創(chuàng)新工作，深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)創(chuàng)新型云南建設(shè)，全省科技創(chuàng)新能力明顯提升，財(cái)政科技投入逐年增加，科技人才隊(duì)伍持續(xù)壯大，科技體制改革不斷深化，科技創(chuàng)新體系逐步完善，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)更加優(yōu)化。《中共云南省委關(guān)于制定云南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中指出，堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。

云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于快速發(fā)展的歷史機(jī)遇期，向科技要?jiǎng)恿�、向科技要解決方案的關(guān)鍵期，科技創(chuàng)新面臨一系列新形勢(shì)、新要求、新任務(wù)。要深刻領(lǐng)會(huì)和落實(shí)“越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越需要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”的要求，正確認(rèn)識(shí)和把握云南科技創(chuàng)新在全國(guó)創(chuàng)新大局和全省發(fā)展大局中的地位和作用，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，在優(yōu)勢(shì)特色領(lǐng)域?yàn)閲?guó)家科技自立自強(qiáng)作出云南貢獻(xiàn)；聚焦發(fā)展需求，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)云南高質(zhì)量發(fā)展。

《規(guī)劃》包括4個(gè)板塊、15章。第一板塊主要闡述“十三五”科技創(chuàng)新發(fā)展形成的基礎(chǔ)與“十四五”面臨的形勢(shì)；第二板塊部署“十四五”科技創(chuàng)新任務(wù)；第三板塊把規(guī)劃的重點(diǎn)任務(wù)歸納凝練為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展八大工程；第四板塊從推進(jìn)落實(shí)規(guī)劃的角度提出了保障措施。

力爭(zhēng)到2025年，優(yōu)勢(shì)特色領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破，創(chuàng)新型云南基本建成。展望2035年，區(qū)域科技創(chuàng)新能力顯著提高，綜合科技創(chuàng)新指數(shù)達(dá)到全國(guó)中等水平，科技創(chuàng)新在我省與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化中發(fā)揮重要支撐作用，創(chuàng)新型云南邁上新臺(tái)階。

到2025年，全省研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入達(dá)525億元、年均增速為16.7%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出與營(yíng)業(yè)收入之比達(dá)1.10%，每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員為26人年，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)3500家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)所占比重為20%，每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)1.59件，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占工業(yè)營(yíng)業(yè)收入的比重為10%，知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)5%，技術(shù)合同成交金額為130億元，公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例為12%。

《規(guī)劃》從科技支撐民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)、科技引領(lǐng)生態(tài)文明排頭兵建設(shè)、科技服務(wù)面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)、聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等方面，提出“十四五”時(shí)期的科技創(chuàng)新12項(xiàng)主要任務(wù)。

任務(wù)一：科技支撐民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)。以加快民族地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步為目標(biāo)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快建設(shè)平安云南和健康云南，讓先進(jìn)科技成果更多更公平惠及各族人民，不斷增強(qiáng)各族人民的獲得感、幸福感、安全感，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，為我省全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)提供科技力量。

? 任務(wù)二：科技引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大科技需求，加大生態(tài)文明領(lǐng)域科技創(chuàng)新力度，構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)我省生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型取得新成效，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，國(guó)家西南生態(tài)安全屏障更加牢固，提高綠水青山轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山的能力，為全面建成我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)貢獻(xiàn)科技力量。

 任務(wù)三：科技服務(wù)面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)。堅(jiān)持內(nèi)外統(tǒng)籌、雙向開放，將深度融入新發(fā)展格局同融入“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)銜接。對(duì)內(nèi)與粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、珠三角、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域建立科技創(chuàng)新合作機(jī)制，加快建設(shè)輻射南亞東南亞的科技創(chuàng)新策源地。對(duì)外主動(dòng)參與中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊，中緬、中老經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，打造面向南亞東南亞科技創(chuàng)新中心，把云南建設(shè)成為國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)與南亞東南亞國(guó)際市場(chǎng)之間的戰(zhàn)略紐帶、“大循環(huán)、雙循環(huán)”的重要支撐。

? 任務(wù)四：聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞重塑支柱產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)、打造世界一流“三張牌”、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)等，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技創(chuàng)新需求，實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，開發(fā)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重點(diǎn)新產(chǎn)品，加大成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用力度，支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。到2025年，力爭(zhēng)突破關(guān)鍵核心技術(shù)500項(xiàng)，開發(fā)重點(diǎn)新產(chǎn)品500個(gè)。

 任務(wù)五：培育基礎(chǔ)研究新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持自由探索和目標(biāo)導(dǎo)向并重，鼓勵(lì)原創(chuàng)性研究，著力推動(dòng)“從0到1”的突破，為“1到10”、“10到100”做好支撐，依托云南豐富的生物、天文資源及研究積淀，打造基礎(chǔ)研究小高地。瞄準(zhǔn)前沿領(lǐng)域前瞻布局，實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)和多點(diǎn)突破，面向未來布局前沿交叉研究。強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向，促進(jìn)交叉學(xué)科發(fā)展，提出新理論，發(fā)展新方法，尋求顛覆性技術(shù)重大突破。面向重大發(fā)展需求，解決重大需求關(guān)鍵技術(shù)的基礎(chǔ)科學(xué)問題。

? 任務(wù)六：加快以云南實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)的重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。圍繞科學(xué)前沿、國(guó)家和我省戰(zhàn)略需求，高水平建設(shè)云南實(shí)驗(yàn)室，優(yōu)化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，布局建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，強(qiáng)化重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)各類創(chuàng)新平臺(tái)的有機(jī)銜接和相互支撐，促進(jìn)科技資源開放共享，夯實(shí)科技創(chuàng)新物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

 任務(wù)七：大力培引創(chuàng)新主體。加快提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，大力培育和引進(jìn)科技型企業(yè)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快一流大學(xué)和高水平科研院所建設(shè)，大力引進(jìn)和發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，加速形成以企業(yè)為主體，高等學(xué)校、科研院所等各類創(chuàng)新主體協(xié)同聯(lián)動(dòng)，產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新格局。

? 任務(wù)八：打造科技創(chuàng)新人才高地。牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展“關(guān)鍵在人”的理念，貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，把人才鏈建在科研創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈上，充分激發(fā)科技創(chuàng)新人才的創(chuàng)新活力，著力打造我國(guó)面向南亞東南亞國(guó)家科技創(chuàng)新人才高地。強(qiáng)化科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)，深化高層次科技創(chuàng)新人才引進(jìn)，建設(shè)需求引領(lǐng)的高質(zhì)量科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍。加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進(jìn)平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)，改進(jìn)科技創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)機(jī)制，健全科技人才流動(dòng)配置機(jī)制，創(chuàng)新科技人才服務(wù)機(jī)制，完善科技創(chuàng)新人才發(fā)展機(jī)制。

 任務(wù)九：促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與科技創(chuàng)業(yè)。聚焦科技成果轉(zhuǎn)化難點(diǎn)問題，完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，健全轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，大力發(fā)展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)應(yīng)用示范和場(chǎng)景創(chuàng)新，加快推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。

 任務(wù)十：構(gòu)建聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展新格局。服務(wù)和融入全省生產(chǎn)力布局，強(qiáng)化滇中地區(qū)在全省科技創(chuàng)新中的“領(lǐng)頭羊”作用，打造科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。培育滇西、滇南、滇東北等區(qū)域創(chuàng)新增長(zhǎng)極，引導(dǎo)創(chuàng)新資源有效流動(dòng)和聚集。提升基層（縣域）創(chuàng)新能力，推動(dòng)以高新區(qū)為主的各類園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建形成聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展新格局。

 任務(wù)十一：深化科技體制機(jī)制改革。以提升創(chuàng)新體系整體效能為目標(biāo)，以優(yōu)化科技創(chuàng)新政策體系為主線，以激發(fā)科研人員和創(chuàng)新主體積極性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，落實(shí)“四抓”要求，深化科技領(lǐng)域“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)變政府科技管理職能，改革科技項(xiàng)目形成和組織管理機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)科研人員創(chuàng)新積極性，推進(jìn)以創(chuàng)新績(jī)效為導(dǎo)向的科技評(píng)價(jià)改革，深化科研院所改革，優(yōu)化科技創(chuàng)新法治環(huán)境，提升科技創(chuàng)新治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

? 任務(wù)十二：實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展八大工程。聚焦未來五年云南科技創(chuàng)新重點(diǎn)，把《規(guī)劃》任務(wù)落實(shí)到具體行動(dòng)中，立足云南高質(zhì)量發(fā)展的科技創(chuàng)新需求，舉全省之力，突出特色、匯聚資源、深化改革，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)增優(yōu)勢(shì)，組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、鄉(xiāng)村振興科技支撐、民生科技創(chuàng)新、重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、企業(yè)創(chuàng)新能力躍升、科技創(chuàng)新人才培引、面向南亞東南亞科技創(chuàng)新中心建設(shè)、全社會(huì)研發(fā)投入提升八大工程。

記者問：“十四五”期間，云南科技創(chuàng)新在促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)方面，有哪些考慮？