對外援助項目申報主體原則上是云南省省屬事業(yè)單位、人民團體；在云南省市場監(jiān)督管理局登記的企業(yè)；在云南省民政廳登記的社會組織。根據現場辦公會任務分解方案要求，有援外需求和項目的沿邊州市也可申報。項目申報主體須符合以下條件：

（一）具備良好的管理制度、風險防控制度和財務制度，未列入失信名單，無違法犯罪記錄；財務狀況良好，在申報項目前5年內未有不良財務記錄。 

（二）在相關領域具有相應的專業(yè)技術能力和資質，具備良好的對外援助項目實施能力和經驗；無外國背景。

（三）申報單位必須是項目實際執(zhí)行單位，不得借用、掛靠、盜用其他單位或上級主管單位的名義申報。 

（四）因行政部門不能以項目法接收援外項目支持經費，沿邊州市申報項目應依托州市企事業(yè)單位、人民團體、社會組織等進行申報，項目須經州市商務主管部門審核并提供支持意見。

擬申報項目應以受援國發(fā)展需要且便于實施為前提，服務我國“經略周邊”，省委、省政府決策部署需要。

一是在國別上，要以緬甸、老撾等周邊國家為重點，兼顧東南亞南亞和環(huán)印度洋地區(qū)國家。

二是在具體實施地上，要圍繞“兩線、三區(qū)、四重點”區(qū)域。“兩線”，即：中老鐵路沿線，中緬經濟走廊沿線；“三區(qū)”，即：皎漂經濟特區(qū)，境外經貿合作區(qū)，與云南接壤的沿邊地區(qū)；“四重點”，即：國家交云南管理實施的重點援外工程，云南在受援國投資合作的重點項目，云南企業(yè)“走出去”的重點開拓市場，云南深化對外開放和人文交流的重點領域。 

三是在項目類別上，要圍繞“綠色三張牌”等發(fā)展戰(zhàn)略，突出對外經貿合作、教育基礎設施改善、職業(yè)技能培訓、醫(yī)療衛(wèi)生服務、綠色能源、高原特色農業(yè)、設計咨詢服務等領域，促進云南優(yōu)勢產業(yè)技術、標準、產品、服務高質量“走出去”。 

四是在項目規(guī)模上，要以中小型項目為主，單個教育培訓、物資捐贈、技術推廣項目原則上控制在20—40萬元人民幣，單個成套項目原則上控制在60—100萬元人民幣，有特殊需要且理由充分導致支持資金需求超過上限的，須由申報單位業(yè)務主管部門出具支持意見另行研究。

省級對外援助項目采取申報制。項目申報單位負責編制申報材料并報送省商務廳。項目經省商務廳評審通過后報省政府批準，向項目申報單位下達任務通知書，項目申報單位自接收任務通知書之日起自動轉為項目實施單位，對項目執(zhí)行負完全責任；受領任務通知書時項目申報單位須提交項目執(zhí)行承諾書，并在15個工作日內報送項目實施方案及相關風險防范預案，經省商務廳審查通過方可實施項目。

項目支持資金采用事前補助方式劃撥，省財政零余額賬戶單位由省財政廳直接撥付，非省財政零余額賬戶單位由省商務廳轉撥。通過評審但因資金限制未能批準實施的項目列入云南省對外援助項目庫，已獲批項目因戰(zhàn)爭、自然災害等原因不能執(zhí)行時，項目實施單位提出終止項目請示，省商務廳從項目庫中擇優(yōu)調換。

（一）對外援助工作政治敏感性強，政治要求高。各申報主體要提高站位，安排專人負責，認真學習并嚴格落實相關援外法規(guī)制度，切實提高項目申報材料質量。 

（二）對外援助項目須為單一財政資金來源，不得多渠道申請財政資金支持。

（三）對外援助項目申報實施須全程接受主管部門的指導監(jiān)管，按照有關規(guī)定使用對外援助標識，按時向省商務廳報送項目進展情況，接受省商務廳、省財政廳等有關部門的檢查、審計和我駐受援國使館經商處、我省駐受援國商務代表處等單位的監(jiān)督。 

（四）填報項目申報材料前應認真閱讀附件2《云南省對外援助項目申報實施說明》，高質量完成附件1、附件3、附件4的填寫。援外政策法規(guī)制度和財務請在商務部官網中查詢下載，也可從省商務廳官網“通知公告”欄所發(fā)通知附件中查詢下載。

（一）申報時間

自本通知印發(fā)之日起至2021年11月15日止，逾期不再受理。

（二）申報方式

申報單位直接將對外援助項目申報材料（一式兩份裝訂好的紙質材料和一份刻錄光盤，光盤內存各申報材料蓋章PDF版以及相關填報完成的Word、Excel文件），報送省商務廳。省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省農業(yè)農村廳、省民政廳等履行管理職能的部門，也可收集主管的企事業(yè)單位、社會組織的項目申報材料，對項目進行初選排序后將推薦函與項目申報材料一并報送省商務廳。為確保項目信息安全，各申報單位不得以U盤拷貝、電子郵箱發(fā)送等方式報送。 

（三）申報材料

1.對外援助項目主題申報函（紅頭文件，加蓋申報單位公章）；

2.云南省對外援助項目概念書（按附件1格式填寫）；

3.申報單位的基本情況和援外方面的主要成就；

4.其他能證明申報單位實施援外項目實力的材料；

5.項目實施單位有國內外合作伙伴的，應提交項目合作伙伴的簡況及其對項目概念書的意見。

聯系人：省商務廳對外經濟合作處 李伯言 曾天 

電    話：0871-63118525、63118652

傳    真：0871-63131953

地    址：昆明市北京路175號外貿大樓1406室