昌寧縣人民政府在依法依規(guī)實施改造省級統(tǒng)貸項目四期保山市昌寧縣片區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)新市場地塊、李家井地塊、西村地塊、東城地塊的房屋實施征收過程中，因與鄭某未達(dá)成征收補(bǔ)償協(xié)議，遂于2020年4月作出《昌寧縣人民政府房屋征收補(bǔ)償決定書》。在期限內(nèi)，鄭某未申請行政復(fù)議，也未向法院提起行政訴訟。同年12月，昌寧縣人民政府向昌寧縣人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。昌寧縣人民法院于2020年12月裁定準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行。鄭某不服昌寧縣人民法院裁定，向保山市中級人民法院提出復(fù)議申請。保山市中級人民法院于2021年2月裁定駁回鄭某的復(fù)議申請。申請人不服保山市中級人民法院行政裁定，向保山市人民人民檢察院申請監(jiān)督。

受理申請監(jiān)督案件后，承辦人及時調(diào)取案件相關(guān)材料，對行政征收決定、非訴執(zhí)行情況進(jìn)行全面分析和研判后認(rèn)為，昌寧縣人民政府作出《昌寧縣人民政府房屋征收補(bǔ)償決定書》，并申請法院執(zhí)行的行為合法；昌寧縣人民法院作出的行政裁定并無不當(dāng)；鄭某申請行政檢察監(jiān)督理由不成立。承辦人通過聽取當(dāng)事人意見后了解到鄭某的真實目的并非拒絕拆遷，而是希望置換安置小區(qū)24號鋪面，鄭某因其正常訴求沒有得到回應(yīng)而申訴。在了解到這些情況后，承辦人沒有簡單作出不支持監(jiān)督申請的處理決定，而是從“為群眾辦實事”和“實質(zhì)性化解行政爭議”的角度考慮，主動做好行政爭議化解工作，以有效平息矛盾糾紛。

2021年9月3日，保山市檢察院分管行政檢察工作的副檢察長帶領(lǐng)第七檢察部檢察官到昌寧充分聽取了鄭某的訴求，隨后檢察機(jī)關(guān)將鄭某的訴求向昌寧縣人民政府棚改指揮部進(jìn)行了反饋，并聽取政府部門的意見。指揮部同志表示，24號鋪面將作為交通或城市執(zhí)法部門的工作用房，不宜置換給鄭某；如鄭某近期同意拆除，除24號鋪面外，其余3間鋪面由鄭某任選，商鋪和鄭某的涉案房屋分別作價，多退少補(bǔ)。當(dāng)時，因棚改指揮部人事即將變動，暫未達(dá)成和解。

近日，得知昌寧縣人民政府棚改指揮部新的人事調(diào)整到位后，保山市檢察院第七檢察部就該案再次到昌寧開展工作。昌寧縣檢察院檢察長、分管副檢察長主動溝通，實地查看了24號鋪面，在征求指揮部有關(guān)負(fù)責(zé)同志意見后，結(jié)合釋法析理深入細(xì)致做鄭某的工作，通過組織縣棚改指揮部與鄭某面對面的溝通，鄭某同意選用置換方式進(jìn)行安置補(bǔ)償，并選定了自己中意的商鋪，在此基礎(chǔ)上，雙方就下一步的拆遷安置達(dá)成協(xié)議。同時鄭某對檢察機(jī)關(guān)所做的工作表示滿意和感謝，向保山市檢察院遞交了《關(guān)于撤回〈行政監(jiān)督申請書〉的申請》。至此，該起行政爭議得到實質(zhì)性化解。